全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議解讀 環(huán)保細(xì)分領(lǐng)域或井噴
通過梳理2016年全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，相關(guān)研究機(jī)構(gòu)認(rèn)為，2016年土壤修復(fù)治理、環(huán)境監(jiān)測(cè)、VOCs治理等將成為環(huán)保行業(yè)主旋律。建議重點(diǎn)配置土壤修復(fù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、VOCs治理、核環(huán)保個(gè)股。
2016年將出臺(tái)《土十條》，土壤修復(fù)藍(lán)海市場(chǎng)啟動(dòng)。國(guó)務(wù)院將制定考核辦法，會(huì)同有關(guān)部門提出擬配套的政策措施并抓緊出臺(tái)。1.啟動(dòng)全國(guó)土壤污染狀況詳查。2.繼續(xù)組織實(shí)施污染土壤治理與修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目。3.推進(jìn)污染場(chǎng)地試點(diǎn)示范，建立規(guī)范的污染場(chǎng)地聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。4.完成京津冀三地關(guān)停搬遷工業(yè)企業(yè)場(chǎng)地排查。這是國(guó)家第一次明確的給出土十條出臺(tái)日期期限，參照美國(guó)經(jīng)驗(yàn)，相關(guān)機(jī)構(gòu)認(rèn)為土壤修復(fù)藍(lán)海市場(chǎng)將迎來一次高速增長(zhǎng)?！ ?br />
全面推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)體制機(jī)制改革，帶來新一輪監(jiān)測(cè)行業(yè)景氣周期。出臺(tái)《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案實(shí)施計(jì)劃（2016~2020年）》。1.推進(jìn)全面設(shè)點(diǎn)，在京津冀地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)大氣、地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位覆蓋80%左右的區(qū)縣，土壤監(jiān)測(cè)點(diǎn)位實(shí)現(xiàn)全覆蓋。2.推進(jìn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，上半年?duì)幦÷氏韧瓿删┙蚣健㈤L(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)縣級(jí)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位聯(lián)網(wǎng)。3.推進(jìn)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán)上收。全面完成338個(gè)城市1436個(gè)城市空氣站上收，新建65個(gè)區(qū)域站（農(nóng)村站）。完成2703個(gè)地表水國(guó)控監(jiān)測(cè)斷面和419個(gè)近岸海域監(jiān)測(cè)點(diǎn)位上收，新建60個(gè)地表水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站。確定7000個(gè)土壤風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位，初步建成由35000個(gè)點(diǎn)位組成的國(guó)家土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)。4.改革污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)運(yùn)行方式。5.強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理。環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的全面興建預(yù)計(jì)將把監(jiān)測(cè)細(xì)分行業(yè)帶入新一輪景氣周期?！ ?br />
堅(jiān)持不懈治理大氣污染，推進(jìn)特定行業(yè)VOCs治理。全面推進(jìn)石化行業(yè)VOCs綜合整治，啟動(dòng)化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷業(yè)VOCs治理。強(qiáng)化移動(dòng)源污染監(jiān)管，加快淘汰黃標(biāo)車，開展機(jī)動(dòng)車環(huán)保達(dá)標(biāo)打假行動(dòng)和車用油品質(zhì)量監(jiān)督檢查，配合交通部門實(shí)施船舶污染控制。淘汰燃煤鍋爐10萬蒸噸，加大京津冀及周邊地區(qū)民用散煤清潔化替代力度，替代劣質(zhì)散煤1000萬噸以上。
深化水污染防治，加強(qiáng)黑臭水體整治。推動(dòng)長(zhǎng)江綠色生態(tài)廊道建設(shè)。建立黑臭水體管理信息平臺(tái)，每半年公布全國(guó)黑臭水體信息，督促地級(jí)及以上城市公布黑臭水體名稱、責(zé)任人及達(dá)標(biāo)期限。編制《近岸海域污染防治方案》，推進(jìn)入海排污口設(shè)置規(guī)范化整治?！ ?br />
繼續(xù)推進(jìn)污染物總量減排，治理＋能源結(jié)構(gòu)調(diào)整兩手抓。推進(jìn)燃煤電廠超低排放、重點(diǎn)城市大氣污染傳輸通道氣化、VOCs污染治理、污水處理廠及配套管網(wǎng)、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染治理等重點(diǎn)減排工程建設(shè)。研究制定燃煤電廠超低排放運(yùn)行管理及監(jiān)督辦法，16年完成超低排放改造1.5億千瓦。研究制訂太陽能、風(fēng)能、水電、核電等清潔能源優(yōu)先上網(wǎng)制度?！ ?br />
加強(qiáng)核與輻射安全監(jiān)管，核環(huán)保市場(chǎng)漸顯。推動(dòng)核電重大項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)在建機(jī)組監(jiān)管，完成8臺(tái)左右新建機(jī)組審批。加快推進(jìn)全國(guó)核基地與核設(shè)施輻射環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)專項(xiàng)?！ ?br />
加快推動(dòng)早期核設(shè)施退役及放射性廢物治理項(xiàng)目，減少歷史遺留安全隱患?！ ?br />
投資建議：根據(jù)會(huì)議內(nèi)容，相關(guān)機(jī)構(gòu)認(rèn)為污染土壤治理、監(jiān)測(cè)體制改革、VOCs治理等將成為2016年環(huán)保行業(yè)主旋律。建議重點(diǎn)配置土壤修復(fù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、VOCs治理、核環(huán)保個(gè)股。建議關(guān)注標(biāo)的：1.土壤：高能環(huán)境（土壤修復(fù)龍頭，全面布局固廢行業(yè)）、博世科（立足造紙污水處理介入土壤修復(fù)行業(yè)）；興源環(huán)境（水治理全產(chǎn)業(yè)鏈PPP總包＋生態(tài)修復(fù)）；2.環(huán)境監(jiān)測(cè)：先河環(huán)保（監(jiān)測(cè)站擴(kuò)容＋VOCs治理）、雪迪龍（智慧環(huán)保＋VOCs監(jiān)測(cè)）、聚光科技（VOCs監(jiān)測(cè)、治理）；3.VOCs監(jiān)測(cè)＋治理：先河環(huán)保、漢威電子（氣體傳感器龍頭進(jìn)入智慧市政＋VOCs治理）；4.核環(huán)保：中電遠(yuǎn)達(dá)（核廢料＋脫硫脫硝催化劑）。
